成都拟立法规范户外广告 为公共信息标志设“标准照”

户外广告还能不能设在路名牌上？路名路牌、安全出口、“请勿吸烟”等等公共信息标志，应以怎样的“标准照”出现在成都街头巷尾、每个角落？今日，记者从成都市政府法制办获悉，该办正公开征集成都市明年政府规章立法项目建议。此外，也正计划制定中心城区户外广告管理实施细则等，以规范户外广告。

    征集市民专家听证献策 成都公共信息标志将有“标准照”

从2013年10月15日至11月15日，成都向社会公开征集成都市2014年度政府规章立法项目建议（本网曾作报道）。征集内容围绕促进成都市经济社会发展、加强城市管理、保护资源环境、创新社会管理、保障改善民生等需要政府立法解决的事项。

    “网上征求立法意见并非首次。”成都市政府法制办相关负责人介绍，立法工作的着眼点应落在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，此举意在真正、完全了解民意。

    不仅在网上征求意见，此后，与市民生活息息相关的政府立法，将越来越多地融入听证环节。不久前《成都市公共信息标志标准管理办法》（草案代拟稿）立法听证会举行，邀请市民、专家献计献策。

    记者了解到，在国家发布的公共信息标志标准中，如安全标志、道路交通标志等，属于强制性标准。但对于公共卫生间、停车场等公共场所所用的公共信息标志图形、颜色、尺寸等属推荐性标准，由此引发出不规范、不统一等问题。如表示卫生间的标志，就出现了高跟鞋、烟斗和帽子、口红等五花八门的图形。新的“成都标准”，拟将地方公共信息标准，与国家发布的公共信息标准之间建立索引目录，即成都公共信息标志的“标准照”。

    不仅如此，在制定中心城区户外广告管理实施细则，细化户外广告监管办法及标准，明确监管责任主体及审批流程，强化户外广告管理等实际法制项目修订中，市民、专家都发挥着重要作用。通过一场场听证会，使得公众参与成为立法活动的重要组成部分，在立法工作的民主性和科学性方面发挥越来越大的作用。

    加强立法后评估机制建设 适时提出修订或废止建议

    新出台的政府规章执行效果如何？市民最有发言权。成都市政府法制办相关负责人介绍，成都加强立法后评估工作，增强规章的适应性。落实到具体工作中，将进一步建立健全动态的立法后评估机制，努力使政府规章、规范性文件与实践工作相协调、与实际需求相匹配；定期对政府规章和规范性文件的实施情况进行检查，并根据检查情况，开展专题评估，对于已经不适应形势发展和实际需要的，按照“立、改、废”相统一的要求，适时提出修订或废止建议，确保政府规章和规范性文件更好地适应我市经济社会发展需要除了立法工作，规范性文件合法性审查制度将被严格执行。“加强规范性文件的备案审查，对于保护群众合法权益、提高依法行政水平具有重要意义。“该负责人介绍，审查的内容包括规范性文件不得与法律、法规、规章和上级规范性文件相抵触；不得设定行政许可、行政事业性收费、集资、登记等项目或将备案改为审批等。
来源：四川在线