翠屏区工商局深化行政指导工作

宜宾新闻网讯（李媛媛）今年以来，翠屏区工商局以深化工商行政指导为抓手，立足职能职责、服务扶持和机制完善三方面，将劝导融入市场监管、将助导融入企业发展、将引导融入消费维权，积极推动地方经济发展。截至5月底，全局已开展行政指导200多次，促进发展个体工商户2032户，企业397户，农民专业合作社21户；确定商标重点培育企业20户，商标定点联系企业10户，全区共有中国驰名商标8件，四川省著名商标16件，宜宾市知名商标75件；为企业办理股权出质7件、金额1250万元，动产抵押件10件，抵押金额6790万元；建立消费调解室20个，受理消费纠纷56起，调解办结率达99%。 


一、立足职能职责，将劝导融入市场监管。 


一是结合登记管理，发布综合指导。该局在登记注册窗口和红盾网设置办事须知及登记服务指南，将职责范围、办事依据、办事程序、办事时限、收费标准和项目、登记条件和程序等内容予以公示，引导经营者了解相关的登记事项、程序，正确办理登记事务。同时利用注册登记和年检验照之际，向办事群众宣传相关法律法规和国家最新利民政策，发放宣传资料和手册，引导经营者自觉守法经营，维护市场秩序。 


二是结合日常监管，开展全面指导。以日常巡查为契机，对辖区经营者开展行政指导工作，通过教育、沟通、建议、规劝等方式，对证照管理、食品安全、广告登记、文明经营、商标管理等多个方面进行全方位指导，对经营者容易疏忽的事项在巡查中予以提示，对发现的违法苗头及时做出口头警示或发出《责令整改通知书》予以制止，引导经营者完善制度，切实履行法定义务，加强行业自律；针对各行业监管特点，通过召开座谈会、组织培训班、上门指导等方式，分批分类开展学习交流，提高经营者守法意识，提升行业整体素质。 


三是结合执法办案，进行集中指导。在查处各种违法行为过程中，坚持处罚和教育相结合的原则，注重事前预警告诫、事中警示整改、事后约谈交流，推行柔性执法。针对违法行为轻微的企业或某行业普遍存在的不规范经营行为，通过约谈的方式，协助企业改正存在的问题、完善内部管理制度；建立检查回访机制，对重点特殊行业、重点行业开展定期回访和不定期检查，督促企业落实整改，促进企业规范经营，加强自律，避免违法行为再次发生。 


二、立足服务扶持，将助导融入企业发展。 


一是指引企业登记事务，确保主体资格合法。以园区经济发展为重点，采取“信息服务、业务提示、办证指引、退出辅导”四种形式，主动参与项目设置的事前指导工作。通过日常约见、预约上门等方式，向企业宣讲在注册登记中涉及的办理条件、事项、程序，以及需要提交的前置许可和后置许可证件等规范性材料，引导企业依法办事，提高准入效率。同时启用重大项目“绿色通道”机制，做到提前介入、专人负责、全程指导、事后追踪。 


二是指导企业商标发展，帮扶企业品牌建设。立足区域特色和产业实际发展，设立商标梯次培育计划，将具有发展潜力或在行业有较大影响的企业作为指导和扶持重点对象，从商标注册、使用、管理、保护等方面进行全方位指导，帮助企业申请注册商标，提升品牌价值。通过上门约见、座谈约见、协商指导等形式，鼓励注册商标所有权人合理利用商标权益，增加商标使用率和宣传曝光率，发挥商标品牌带动效应，运用商标策略提高企业知名度，拓展市场。 


三是协助企业解决融资，破解企业资金难题。积极为企业融资创造灵活便利的条件，建立银行与企业之间，企业、银行与工商部门间定期联系制度，搭建融资平台，引导企业通过动产抵押、股权质押和商标专用权质押登记的方式解决资金短缺问题，帮助企业发展。 


三、立足完善机制，将引导融入消费维权。 


一是完善消费预警机制，引导纠纷预防。把大量精力放在纠纷预防上，变被动为主动，定期对消费者申诉举报的热点问题进行统计分析，选择部分典型案例在门户网站和有关媒体发布，并提出消费维权建议，引导消费者提高维权意识；带动行业协会发挥自律作用，利用节假日组织商家开展诚信经营签名活动，引导经营者主动承担社会责任，维护诚信经营形象。 


二是完善行政调解机制，引导纠纷化解。在行政调解中，通过与行政指导无缝衔接，用法律辅导、建议等方式，帮助经营者和消费者了解相关法定权利义务，维护合法权益，促进争议调解的落实；同时，发挥消费调解联络站点作用，组织专人定期对站点调解员进行培训，积极推行工商宣传引导、经营者和消费者自行和解的纠纷化解机制。
来源：宜宾新闻网